增強法律意識,倡導法律援助,提升律師素質,提高律師聲譽! 設為首頁加入收藏聯系我們
首頁 | 資訊 | 旅游 | 社會 | 法治 | 透視 | 時評 | 調查 | 聚焦 | 追蹤 | 維權 | 公益 | 反腐 | 案例 | 關注 | 說法 | 財經
萬象 | 曝光 | 民生 | 環保 | 安全 | 教育 | 保健 | 咨詢 | 房產 | 書畫 | 來信 | 援助 | 論壇 | 人物 | 文史 | 訪談 | 文化
地方
頻道
北京 | 上海 | 天津 | 重慶 | 河北 | 山西 | 遼寧 | 吉林 | 黑龍江 | 江蘇 | 浙江 | 安徽 | 福建 | 江西 | 山東 | 河南 | 湖北
湖南 | 廣東 | 海南 | 四川 | 貴州 | 云南 | 陜西 | 甘肅 | 青海 | 廣西 | 寧夏 | 西藏 | 新疆 | 內蒙古 | 臺灣 | 香港 | 澳門
祝全世界勞動者節日愉快
網站公告: ·熱烈祝賀“2015·北京人權論壇”開幕 ·祝全國人民端午節快樂 ·祝全國人民春節快樂 ·祝全國人民新年快樂 ·攜手凈網行動 營造清朗天空   今日天氣:
  您現在的位置:網站首頁 > 追蹤 > 內容  

逾20省份出具體方案,有地方仍索取“無小三”等證明——各地取消“奇葩證明”追蹤

發布日期:2016/11/23  查看次數:11763 來源:新華網  作者:

 
 
 
       新華社北京11月22日電 題:逾20省份出具體方案,有地方仍索取“無小三”等證明——各地取消“奇葩證明”追蹤

  新華社“新華視點”記者

  為治理群眾“辦證多、辦事難”問題,去年11月國務院辦公廳印發《關于優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》。一年以來,據不完全統計,目前已有超過20個省份出臺具體工作方案,全面清理各類“奇葩證明”和繁瑣手續。

    “新華視點”記者調查發現,與過去相比,全國多地基層派出所和社區開證明的數量已明顯下降。不過,在一些地方,如“無小三證明”“家庭婦女證明”之類的“奇葩證明”還被要求出具,一些公證、銀行等非政府部門成為索要證明的大戶。新華社發 蔣躍新 作

  “新華視點”記者調查發現,與過去相比,全國多地基層派出所和社區開證明的數量已明顯下降。不過,在一些地方,如“無小三證明”“家庭婦女證明”之類的“奇葩證明”還被要求出具,一些公證、銀行等非政府部門成為索要證明的大戶。

  多地明確禁開清單,有的地方只有過去五分之一

  當前,中央多部門和全國多地正在取消、規范一些領域的相關證明事項。

  今年8月份,公安部等12部門聯合出臺《關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見》,對共計29類開證明的情形作出明確規定。

  有的地方明確禁開清單,取消各類“奇葩證明”。北京市日前取消、調整74項政府部門要求基層開具的各類證明;近期,黑龍江省已在省級層面取消83種證明,其中包括合葬證明、未婚同居證明、癌癥證明等;鄭州市目前已明確取消了22項證明,其中包括外傷證明、同意骨灰取走證明、健康證明等。

  有的地方則為證明列出“準入清單”。廣東省佛山市目前已完成1930項審批服務事項的標準化工作,在社區、村居層面列出77項村居事項列表。惠景社區居委會主任李俏麗介紹說,現在,社區只能開具事項清單中的證明事項,清單外的不能隨便開。

  隨著取消“奇葩證明”各項工作的開展,目前,一些地方的社區、派出所開具證明的數量已經明顯減少。洛陽市民政局曾統計,清理整頓前,洛陽市社區經常出具證明加蓋公章的項目40余項,平均每個社區一年出具的各類證明在200份以上。洛陽市民政局負責人介紹,清理整頓后,社區出具證明項目將減少到27項,預計每個社區開具證明的數量將減少三分之一。

  佛山市公安局治安支隊支隊長黃小龍介紹,據統計,2012年以來,佛山各級公安機關每年開具的各類戶籍證明大約31800份;去年9月到今年9月,開具的各類證明6000多份,只有過去年平均數的五分之一。

  一些不許開的證明需求仍很大,有部門懶政推責

  記者調查發現,雖然有關部門開具證明的數量已減少,但是“奇葩證明”的需求仍很旺盛。

  李俏麗介紹說,過去社區每天開十幾份證明,現在只有五六份。但是,每天到社區來開各種證明的人次并未減少。其實就是我們拒絕了一半開證明的需求。“不久前還有一位居民找到居委會,說她計劃出國旅游,辦簽證申請材料需要一份工作證明。但因為沒有工作,旅行社要求她開一份‘家庭婦女證明’,我們很無奈,告訴她沒辦法出具。”

  河南省焦作市基層社區工作人員許琳說,相關部門明確規定一些證明不允許再開具,但是,目前每天來要求開證明的居民還是很多。不少證明社區沒辦法開,跟居民產生了矛盾。

  為什么政府積極清理之后,仍有大量證明被要求開具呢?

  ——一些規定不許開的證明需求仍很大。公安部規定,無違法犯罪記錄證明對個人一律不予以出具。記者調查發現,當前,不少企業仍然要求求職者個人到派出所開具無違法犯罪記錄證明。佛山市石灣派出所副所長梁恭智介紹說,個人到派出所要求開無違法犯罪記錄證明的情況非常普遍,按規定應該公對公開證明,但許多居民“流著眼淚”央求,讓派出所也很為難。

  “經常有居民因為繼承遺產問題來開證明。公證機構要求居民找派出所出具無小三證明、無繼子證明、無養子證明、無私生子證明、無干兒子證明等各種關系證明,我們其實也無法證明,很無奈,只能說沒法開。”梁恭智介紹說。

  ——一些法律依據不足的證明依然在要。國務院辦公廳關于優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知提出,凡是沒有法律法規依據的證明和蓋章環節,原則上一律取消。

  據了解,東部某市曾統計,全市總共有24項事項需要群眾提供社保證明,其中政府部門22項、非政府部門2項。記者調查發現,一些需要提供社保證明的法律依據,僅僅是部門的通知或決定。比如,建設部關于修改《城市房屋白蟻防治管理規定》的決定,其中第六條規定相關單位需要“有生物、藥物檢測和建筑工程等專業的專職技術人員”,但該市除了要求專業資質外,還要求提供社保證明。

  另外,模糊條款也為“奇葩證明”提供了生存空間。佛山市行政體制改革工作領導小組辦公室專職副主任蔡國雄說,在一些法律法規中,往往附有兜底條款,規定需要提供證明的還有“法律規定的其他情形”,這成為一些部門隨便要求群眾提供證明的依據。

  ——一些職能部門因懶政轉移責任壓力。哈爾濱南崗區一位街道工委書記介紹,現在,仍然有一些職能部門為推卸責任讓老百姓跑斷腿開證明。比如,工商部門讓注冊公司人員到社區開無打擾證明,其實注冊人員已經將周圍居民的名字與聯系電話寫在證明表上了,只要工商部門打個電話核實一下就可以了,卻非讓居民自己到社區開證明。

  需彌合“政策縫隙”,有些社會機構成索要證明大戶

  記者調查發現,一些地方取消“奇葩證明”的政策,主要針對政府部門,對社會機構還沒有覆蓋,由此產生“一邊不開,一邊還在要”的窘境。

  鄭州市民劉珍珍為辦理房產處理需要委托證明。公證處要求她出示單身證明,稱是對她權利的保護。但是民政局已經不再辦理類似證明。劉珍珍認為,清理“奇葩證明”不應該反而使老百姓陷入兩邊“踢皮球”的困境。

  據了解,今年7月,司法部發布關于廢止《司法部、建設部關于房產登記管理中加強公證的聯合通知》的通知,明確繼承房產不用公證。廣東某市一公證處的工作人員告訴記者,根據繼承法,繼承遺產需要第一順序法定繼承人關系證明,其中子女關系包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有撫養關系的繼子女。“7月之后,雖然不再強求這些證明,但因相關細則暫時還沒有出臺,出于謹慎考慮,公證繼承方式仍需要出具無非婚生子女等證明。”

  李俏麗、梁恭智等基層干部反映,經過治理,現在政府機關索要證明已經相對比較規范,數量大幅減少,但公證、保險、銀行、私企等社會機構的證明索要量很大。

  此外,各地治理力度、進度不一,也導致跨地區的“奇葩證明”難以禁絕。記者調查發現,為了方便群眾開證明,佛山市在全市各基層社區設立自助服務終端,市民可以拿身份證自助打印標準格式的社保證明、無房證明等。但是,自助打印的黑章證明,只被佛山當地各部門接受,外地經常不認。

  佛山市編辦行政體制改革科副科長王輝鋒介紹,鑒于這種情況,我們只好再設彩色打印自助服務終端,專門應付外地索要的證明,浪費了大量行政資源。更有甚者,有些地方對證明的簽字在右下角、左下角還有要求,導致我們開出的標準格式證明無法使用。

  多位基層干部認為,目前,一些地方推進“互聯網+”、一門式政務服務等信息共享政策,從源頭上有效避免了各類“奇葩證明”“循環證明”等現象。但是,在破除各類“信息孤島”的過程中,一些“政策夾縫”給各種無謂證明留下了滋生空間。應統籌建立起全國統一、明確的、公開的審批標準和辦法,取消互為矛盾、過時無效、無經濟和社會效益的審批事項,徹底消除產生“奇葩證明”的根源。(記者秦交鋒、劉宏宇、宋曉東、潘祺)

  簡政放權4年間,那些多重審批和亂收費現象治理得怎么樣了

 
熱門·推薦    
全國首起造紙知識產權侵權案被裁定 被告賠償原告6000余萬元
全國首起造紙知識產權侵權
8月3日,濰坊市中級人民法院對山東世紀陽光紙業集團有限公司訴...
· 全國首起造紙知識產權侵權案被裁定 被告賠
· 網紅海淘藥揭秘:來路不明、藥效難辨、暗藏
· 不送錢,想過船閘要等七八天,長江沿線嚴查
· 習近平眼中的新聞輿論工作
· 整治車險亂象須加強審查問責力度
· 隨意停放私家車遭遇“天降空調” 業主和物
點擊·排行    
山西柳林縣龍門會全體村民舉報村支部書記貪
七臺河市監管不力的人背井事故誰來追責
環境污染“血命”為價 征地款項、非法
侯金誠的冤案何時能昭雪?
民警放款1千萬給人大代表 為討債將其非法
攜手凈網行動 營造清朗天空
多地整治“老賴”有奇招 未來微信能標注失
北京:地鐵謾罵女子當事人被警方連夜抓獲
簡單官司為何攪成糊涂案?
熱烈祝賀“2015·北京人權論壇”開幕
熱門·圖文    
民警放款1千萬給人大代表 為討
多地整治“老賴”有奇招 未來微
墻上涂鴉也能做公益
5年兩會,習近平牽掛的那些百姓
投票·調查    
你是從哪里知道本網站的?
  • 網友介紹的
  • 百度搜索的
  • Google搜索的
  • 其它搜索過來的
  • 網址輸錯了進來的
  • 太忙了不記得了
  •  
    關于我們 | 版權聲明| 人員查詢 | 誠聘英才 | 聯系我們
    Copyright©2012 大江法律服務網 www.recetas-de.com. All rights reserved.
    電子信箱:djflfw148@126.com 法律顧問 張福源
    法律服務網 版權所有,未經授權,不得複製或轉載 No part may be reproduced in any form without the prior permitti0n
    七天乐彩票 泰兴市 | 临海市 | 东城区 | 泰州市 | 全椒县 | 田阳县 | 二连浩特市 | 江源县 | 米林县 | 应城市 | 石屏县 | 孟津县 | 上虞市 | 鄂托克前旗 | 娱乐 | 清涧县 | 枝江市 | 罗源县 | 出国 | 平阴县 | 兴隆县 | 唐海县 | 肥西县 | 夏津县 | 文水县 | 沂水县 | 瑞金市 | 安徽省 | 沈阳市 | 铜陵市 | 东城区 | 奉新县 | 邳州市 | 屯门区 | 巴林左旗 | 南宫市 | 屏东市 | 宜春市 | 祥云县 | 额济纳旗 | 雷山县 | 綦江县 | 顺义区 | 沛县 | 岱山县 | 河北区 | 仙居县 | 东至县 | 嵊泗县 | 开江县 | 乌拉特中旗 | 全椒县 | 屏东市 | 孟连 | 嘉鱼县 | 双牌县 | 漳州市 | 天水市 | 广东省 | 和林格尔县 | 开远市 | 永定县 | 夏河县 | 哈尔滨市 | 邢台市 | 南昌市 | 吴川市 | 吴堡县 | 澄迈县 | 宁波市 | 武义县 | 奉化市 | 清水县 | 内丘县 | 漠河县 | 谢通门县 | 同仁县 | 楚雄市 | 邹城市 | 九龙县 | 丰顺县 | 新竹县 | 嘉祥县 | 淳安县 | 秭归县 | 察雅县 | 汤原县 | 那曲县 | 永定县 | 长治市 | 哈巴河县 | 长岛县 | 长汀县 | 涟水县 | 盐亭县 | 呼和浩特市 | 苏尼特右旗 | 故城县 | 蒲江县 | 临桂县 | 博白县 | 耒阳市 | 酒泉市 | 方正县 | 九龙城区 | 明溪县 | 阜南县 | 连云港市 | 南岸区 | 建德市 | 平潭县 | 平邑县 | 锡林浩特市 | 太谷县 | 克东县 | 宝鸡市 | 慈溪市 | 敖汉旗 | 长沙县 | 新乐市 | 彰化县 | 舒兰市 | 栾川县 | 肥西县 | 五河县 | 芜湖县 | 道孚县 | 扶绥县 | 内黄县 | 建始县 | 双桥区 | 扎兰屯市 | 毕节市 | 化德县 | 安丘市 | 大姚县 | 垣曲县 | 陵川县 | 虹口区 | 淮南市 | 安庆市 | 克山县 | 绥中县 | 卓尼县 | 城口县 | 凤城市 | 涪陵区 | 永和县 | 荥经县 | 临汾市 | 古丈县 | 贡嘎县 | 和平区 | 晋州市 | 南皮县 | 金华市 | 阳春市 | 临桂县 | 津市市 | 广丰县 | 望奎县 | 庆阳市 | 合山市 | 新建县 | 山阴县 | 大埔县 | 丰镇市 | 宜城市 | 平罗县 | 克东县 | 商河县 | 湘阴县 | 易门县 | 铜川市 | 大姚县 | 玉溪市 | 黄陵县 | 封开县 | 武宁县 | 玉田县 | 临潭县 | 虞城县 | 通辽市 | 惠东县 | 阳城县 | 胶州市 | 惠水县 | 满城县 | 罗山县 | 清新县 | 龙陵县 | 晴隆县 | 拉萨市 | 内江市 | 那坡县 | 济源市 | 济阳县 | 虎林市 | 柏乡县 | 石渠县 | 池州市 | 昭通市 | 兴城市 | 正安县 | 绩溪县 | 永福县 | 盐池县 | 肃宁县 | 大庆市 | 苏尼特左旗 | 开江县 | 华亭县 | 久治县 | 香格里拉县 | 城固县 | 老河口市 | 宜丰县 | 泽州县 | 合山市 | 虹口区 | 拉萨市 | 诸城市 | 独山县 | 宁波市 | 昭通市 | 岳普湖县 | 神池县 | 曲阜市 | 罗甸县 | 禄丰县 | 兴文县 | 宣恩县 | 青州市 | 朝阳县 | 吴堡县 | 揭阳市 | 蒙城县 | 阜新 | 如东县 | 木里 | 磐安县 | 成都市 | 于田县 | 瑞金市 | 普安县 | 米林县 | 双柏县 | 阿图什市 | 玉龙 | 红原县 | 东台市 |